在即將過去的2013年裏
，國家出台了許多政策
，其中有些是與印刷行業相關的禁令，這些禁令
，對處於低迷時期的印刷行業來說
，無疑是雪上加霜
。同時
，又有一些對印刷行業利好的政策
，那這些與印刷行業息息相關的國家政策都有哪些呢?本篇帶您回顧
。
利好政策篇
北京地區優秀少兒讀物綠色印刷獎勵項目通知
為貫徹落實國家綠色印刷戰略
，保護少年兒童的身心健康
，按照《北京市綠色印刷出版物獎勵資金管理辦法（試行）》及實施細則
，我局決定於2013年4月起實施北京地區優秀少兒讀物綠色印刷獎勵項目
，對評審出的優秀綠色印刷少兒讀物予以獎勵
。
筆者評論
：北京地區作為首個落實綠色印刷獎勵項目的地區
，很好地起到了帶頭作用
，極大程度上帶動了企業實施綠色印刷的積極性
，引領全國綠色印刷工程的開展
。
國務院為小微企業融資定“雙下限”
繼國務院暫免征收600萬小微企業增值稅營業稅、國家發改委發布小微企業融資十一條指導意見後
，小微企業再迎政策利好
。12日
，國務院發布《國務院辦公廳關於金融支持小微企業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）
，提出在風險總體可控的前提下
，確保小微企業貸款增速不低於各項貸款平均水平
、增量不低於上年同期水平
。
筆者評論
：“融資難”問題不是小微企業一直以來的難題
，再加之最近一段時間
，印刷企業老總跑路的事件頻出
，融資問題再度被推到風口浪尖上
，這一《意見》的出台
，不知道又會給印刷行業帶來怎樣的變化。
中國印刷標準化2013年度報告
在2013中國印刷標準化年會上
，全國印刷標準話委員會秘書長胡桂綿根據2013年標委會的工作情況
，做了本年的年度報告
。報告從印標委的簡介
、2013年全國標準化工作要點
、我國印刷標準體係建設情況
、我國參與國際印刷標準化情況、我國印刷標準化形勢
、我國印刷標準化工作宗旨和SAC/TC170秘書處介紹七個要點做了詳細分析和介紹
。
政策限製篇
環保部
：我國將重點治理印刷業等VOC排放
環保部科技標準司司長趙英民27日上午在“中國環保產業高峰論壇暨環境商會2013年年會”上回答記者提問時表示
，環保部正在製定石化等重點行業的VOC(揮發性有機化合物)排放標準
，但由於科研方麵力量薄弱
，製定這一標準並不容易
。
筆者評論
：環保問題始終鞭策著印刷行業的發展
，能夠積極有效的改善，才是對印刷行業可持續發展的有力保障
。
國家將推“關於化解產能過剩指導意見”
日前有報道稱
，國家將出台“關於化解產能過剩指導意見”
，目前國家發改委正會同工信部等多部委對此進行調研並製定相關意見
，不久將以書麵形式報送國務院
。產能過剩之所以需要重拳治理
，不僅是因為這一問題影響著正在進行中的經濟結構調整
，也影響著貨幣政策效果的發揮
，並因此製約著中國經濟的複蘇進程
。可以說
，產能過剩已成為影響我國經濟良性發展的重要障礙
。
聚焦
：新版“營改增”試點稅收政策發布
5月28日
，財政部和國家稅務總局聯合印發《關於在全國開展業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(以下簡稱《通知》)
，進一步明確了今年8月1日起“營改增”試點擴至全國的相關稅收政策
。
筆者評論
：印刷相關企業需要注意
，新擴容後的“營改增”試點涉及的應稅服務涉及多個領域
，文化創意等
，需更加關注
。
國采中心
：印刷總額逾120萬須公開招標
1月16日
，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱"國采中心"）印發《關於2013年中央國家機關定點印刷工作有關事宜的通知》
，明確了2013年中央國家機關定點印刷範圍
、定點印刷有效期
、定點印刷組織形式及程序等問題
。依照中央國家機關政府集中采購的有關規定
，中央國家機關各部門及所屬在京各級行政事業單位（以下簡稱"各單位"）單項或批量金額在2萬元以上120萬以下的印刷項目
，必須到中央國家機關定點印刷企業印刷
。
筆者評論
：這項政策的出台
，又會給非定點印刷企業帶來怎樣的影響呢？
北京將製定包裝印刷大氣汙染物排放標準
9月2日
，北京市環保局召開“向PM2.5宣戰”新聞發布會
，對外發布《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》等近期大氣汙染治理相關計劃和目標
。該計劃規定
，包裝印刷
、木質家具製造
、汽車製造等行業大氣汙染物排放標準將於2014年製定
，同時製定產品揮發性有機物限值標準
。
筆者評論
：一談到汙染
，認為印刷行業是汙染嚴重的行業
，其實不然
。相關數據顯示
，對於VOC的排放
，印刷業占到20%
，而石化行業占到了70%
。而且並非所有的印刷領域都汙染嚴重
，書刊印刷等領域的汙染其實並不顯著
，主要汙染集中在包裝印刷領域
。如今這一標準的出台將極大地改善這一現象。
嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等的通知
為深入落實中央八項規定精神
，堅決反對“四風”
，現就嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品提出如下要求
：各級黨政機關
、國有企事業單位和機構
，嚴禁用公款購買
、印製
、郵寄
、贈送賀年卡
、明信片
、年曆等物品
。涉及外事
、港澳台事務
、僑務等工作需要不在此限
，但也要提倡節儉
。要嚴肅財經紀律
，強化審計監督
，相關費用不準轉嫁攤派
，一律不予公款報銷
。
筆者評論
：禁令一出
，雖然從一定程度上緩解了鋪張浪費的現狀
，響應了國家提倡節儉的新要求
。但是對很多地區的印刷企業來講都是重創一擊
。
商業票據綠色印刷標準今年2月正式實施
為貫徹《中華人民共和國環境保護法》
，保護環境
，促進技術進步
，現批準《環境標誌產品技術要求印刷第二部分
：商業票據印刷》等兩項標準為國家環境保護標準
，並予發布
。
後記
在過去的一年
，印刷行業的命運道路曲折
，但是又充滿了光明
，希望在未來的2014年
。印刷行業有新的發展
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